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福建省的全链建设是一道防线

2020-10-14

随着新政的出台,环评与执法的联动,上下级的联动会更加紧密。国书《意见》环评文件经批准后应限期移交执法部门。环境影响评价、三同时、排污许可证将纳入年度执法计划。现场检查的问题将与咨询合作扭转,解决审批与管理脱节的问题。同时,明确省、市、县级羁绊的界限,落实属地羁绊的责任,明确各级羁绊的权力,无缝衔接玉链,让不法活动无处藏身。

建设项目通过环评审批后,不再意味着进入“保险箱”。记者从省生态形势厅了解到,福建省作为全国第一个生态文明试验区,率先在全国范围内探索新路。日前福建省发布《构建建设项目全链条情况羁系机制的指导意见》,意味着环评的羁绊体系从“严进宽出”进入了“全周期、全链、全要素”的羁绊体系,得到了生态部的肯定。

依托全国领先的“生态云”平台,环评审批、移动执法、信用评估、排污许可等信息系统与“生态云”、“亲清服务”平台的数据整合将更加智能化。同时,福建省将充分发挥企业信用评估的约束作用,实时公开建设项目监控和治理,让失信者难以通过团结和惩罚行动。(记者潘媛媛)

“环境影响评估审批就像是一个建设项目的‘出生证明’。长期以来,出现了“重新认可,轻飘飘”的现象。企业往往认为通过环评审批就万事大吉了。”省生态形势厅关于勤劳群众的表现将是“严于律己,宽于律己”之后,约束制度创新之后,建设项目继续推进之后。

为了摒弃“漫灌”,实现精确约束系统,《意见》综合考虑了建设项目所属的行业类别、可能的形势影响程度、形势风险状况和社会关注度等。区分一般项目和重点项目的差别约束制度。与此同时,重要的是,基于建设项目的建设时间顺序与事后之间的明显差异,停止约束系统的“一刀切”。

(编辑:张子健吴洲)

从去年开始,福建省开始在泉州等试点项目的环境影响评价登记中实施事后约束。在过去的一年里,泉州市开展了约200次专项事后检查,消除了322个登记项目,占同期项目的8.1%。

脚镣分类表、脚镣内容表、电网工人日常脚镣登记表.通过列表,记者可以一目了然地看到事后脚镣内容,实现脚镣频率和要求的标准化。

《意见》明确责任边界,细化建设单位的主体责任、生态部门的约束责任、电网工作人员的检查监控责任,从而明确事件发生后“谁来管理”、“管理什么”、“如何管理”的责任。同时,规范约束系统方法将约束系统流程细化为制定年度计划、批准后限期移交、纳入执法计划、现场检查、法规处理处罚、规范档案管理六个环节,形成闭环治理模式。